2023年，是桃花源文旅产业遭受重创后复苏起步的一年，是希望和困难同在、机遇与挑战交织的一年。在上级党委政府的坚强领导下，在市城发集团等“战友”的并肩战斗、支持配合下，全区干群紧跟区党委决策部署，团结一心、破冰前行，攻坚克难、奋发有为，实现了“文旅强区、生态美区”战略实施元年经济社会稳定发展、文旅产业明显复苏。全年地区生产总值19.8亿元，增速0.2%；社会消费品零售总额6.8亿元，增速8.6%；固定资产投资增速6.4%；全年全口径税费收入同比增长62.5%；全区接待游客人次和旅游综合收入均实现明显增长。
过去的一年，我们坚持“重文旅重民生”，进一步提振了发展信心。一是文旅品牌“亮”起来。常德桃花源入选“长江主题国家级旅游线路”，“原型地桃花源•桃花源盘扣”获2023中国特色旅游商品大赛银奖；成功举办2023年桃花源文化旅游节；创新推出“桃花源奇幻之夜”活动，中秋国庆“双节”8天实现游客入园近7万人，同比增长81%；央视“中国米食大会”栏目和新华社“大美中国”栏目先后来桃花源记录拍摄，央视进行了38分钟的“春日桃花源里感受文旅复苏”直播报道；网剧《你的岛屿已抵达》在桃花源完成拍摄，央视网文旅体验官、著名相声演员贾旭明同央视网文旅团队一起实地推介桃花源，“擂茶小哥”谢元获评全国乡村文化和旅游带头人。桃花源景区获省文旅厅2023学雷锋文旅志愿服务岗奖牌。二是旅游业态“兴”起来。山水《桃花源记》全年共演出482场，同比增长40.52%，接待游客同比增长6.71%，收入同比增长44.84%，成功入选全国旅游演艺精品名录；微时空行浸式互动体验剧《湘遇·桃花源》创新推出套票模式，5月底开演至12月底，累计购票人数近7万人，成为景区业态新爆点。桃花源一中仙境研学社获得省优秀学习团队荣誉。三是乡村旅游“火”起来。首创的“农业+公益+旅游”发展新模式日渐成熟，“共享一棵桃”项目入选全省100个乡村振兴重点慈善项目，带动农村劳动力就业近500人，吸引乡村旅游游客12万人次；“小陶家”品牌持续做大，白麟洲村成功引入共享电单车，桃花源民宿聚焦区、桃花源忆乐休闲乡村旅游廊道成功纳入湖南省乡村旅游“四个一百”工程建设培育名录。四是民生福祉“多”起来。大力气完成调整困难群众救助保障相关标准，切实加大社会救助力度，开展社会救助信息核对690户、978人，新申请对象和已享受社会救助对象的信息化核对均达100%；完成家庭医生签约18939人，实现脱贫人口全覆盖；为2805名老年人提供了中医药保健指导；全区城乡居民参保人数28445人，城乡居民参保率达到105%。
过去的一年，我们坚持“强党建强调研”，进一步破解了发展难题。一是党建“主心骨”更挺。“三会一课”“一月一课一片一实践”等制度得到全面落实，开展“七个一”系列活动覆盖全区各级党组织，成功举办学习贯彻党的二十大精神研讨班，实现副科级以上干部全覆盖；党建经验文章首次登上红星云、红星网，上稿数为市直六区第一；《践行“两山”理论、绘就“桃花源里好生活”》在市《习近平著作选读》征文中获评优秀论文。二是调研“助推器”更强。坚持以赶考心态推进主题教育，领导干部精神面貌焕然一新；用好调查研究“传家宝”，扎实开展“走找想促”，全区完成上报调研意见建议140个，办结率100%。三是化解“老大难”更实。完成桃源山森林防火通道建设等项目，彻底打通了景区南北的通道，实现群众十几年的夙愿，消除“5A”复核最大隐患；有力破解一批信访硬骨头积案，妥善解决G319改线工程尾款支付问题、汤家山村储备地块征地补偿款问题和失地农民保险遗留问题。
过去的一年，我们坚持“又团结又斗争”，进一步凝聚了发展合力。一是政企合力前所未有。坚持从大局出发，主动讲团结讲担当，区管委、市城发集团、中旅集团达成了合作以来的最强共识。大家都很努力、很用心，也见到了成效，建立了政企联席会议机制，定期开展高层互动，破解历史疑难问题十余个，抓手更硬、机制更顺，有力推进了桃喜山谷、研学营地等一批景区提质项目，景区业态越来越丰富。二是斗争精神前所未有。坚持敢于斗争、善于斗争，聚焦核心景区发展，持续跟踪问效，成功收回四宗国有资产，稳妥解决市文旅投公司73个建设项目相关遗留问题，实现景区发展卸下包袱、不留后患、轻装上阵。三是纪律建设前所未有。深入对标开展“三湘护农”、耕地保护、“洞庭清波”、“两带头五整治”、群众身边腐败和作风问题等专项整治，荣获2023年度全市党风廉政建设暨清廉常德建设先进单位。全年共党纪政务立案7件，党纪政务处分7人（其中科级干部3人），诫勉11人，其他组织处理59人，收缴违纪资金20余万元；同时，积极落实“三个区分开来”，为两名干部适用了容错免责，在全区上下形成了既从严执纪、又激励担当的良好氛围。
过去的一年，我们坚持“抓改革抓招商”，进一步激活了发展动能。一是深化改革强力推进。以壮士断腕的决心完成了“镇办合并”改革，以机构“瘦身”换得效能“加码”；进一步压减了临聘人员，共计压减225人，压减比例56%以上；顺利推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作任务，农村土地改革稳步推进；选送的优秀改革案例“小桃子撬动大‘钱’景”首次进入市级评选决赛，获三等奖、市直六区第一；获评2022年度全市全面深化改革优秀单位；获评2022年度全市社会信用体制建设优秀县市区。二是招商引资如火如荼。全年赴外地招商引资考察14次，先后对接中旅集团、无忧传媒等30家单位，接待来桃考察单位60余家、300余人次；新引进项目2个，湘商回归实际到位资金1.02亿元，完成率100%。三是营商环境持续优化。持续推进政务服务便民化，全年在市一体化平台办件5469件，网办率达85.78%；成功举办“梦回桃花源”侨商侨领线上线下常德行活动；全区四家限额以上住宿餐饮企业年营业收入1738万元，同比增长45%。获评2022年度全市服务业发展先进单位。
过去的一年，我们坚持“保生态保安全”，进一步守牢了发展底线。一是安全生产防线更加牢固。用心用情守护一方平安，全年未发生一起较大及以上生产安全事故，稳妥地应对了“1·30”森林火情和低温雨雪冰冻灾害天气，获评2023年度安全生产和消防工作考核优秀单位，安全生产工作获市真抓实干督查激励表彰。二是风景名胜管理更加有力。有效推进桃花源风景名胜区疑似违法图斑整治工作，妥善彻底处置了顺欣驾校历史遗留问题，完成天鹏商混点的复绿整改，消除了环保督察的隐患，五柳小镇的管网改造顺利销号。压实了风景名胜区跨行政区域属地管理责任，逐步消除了管理缺失风险。三是生态环境更加美好。扎实推进河长制、林长制等工作，获2023年度全市林长制工作先进单位；顺利完成金盘村农村生活污水治理任务，提前7年完成全部15个行政村的治理任务，省控断面水质长期保持在Ⅱ类标准以上，荣获2023年度全市美丽河湖创建示范县（区）；全年空气优良天数344天，优良率94.2%，成功通过“中国天然氧吧”复查验收，获中国气象协会授予“中国天然氧吧”牌匾和证书。
过去的一年，我们坚持“促和谐促振兴”，进一步夯实了发展保障。一是平安建设有成效。全年接访135人次，化解信访积案4件，化解矛盾纠纷98件，实现了全年赴省零上访，成为全市15个区县市的唯一，获评2022年度全市信访工作优秀单位；成功开展市域社会治理现代化试点，顺利通过省、市验收。二是基层保障有温度。持续开展精准帮扶，全区无1人返贫致贫；积极保障村级运转经费，成功化解村级债务近100万元。三是乡村振兴有力度。全年粮食播种面积达到8.2万亩，圆满完成粮食生产任务；带动403户脱贫（监测）对象发展产业，稳定脱贫（监测）对象就业885人，全区农村集体经营性收入达到338.34万元；汤家山村获评省劳动教育实践基地、全省抓党建促乡村振兴示范村，该村村庄规划被评为全省村庄规划助力“和美湘村”首批优秀案例；白麟洲村成功入围全省美丽乡村示范村、全省数字乡村试点村；桃花源镇入选“十四五”期间全省乡村振兴示范乡镇；管理区获评2022年度全省推进乡村振兴战略考核先进。此外，我区党管武装工作、共青团工作等均获2022年度全市先进。
经过分析研判，区党委确定2024年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，地方一般公共预算收入增长6%左右，旅游人次达到425万，旅游综合收入达到12亿元，规模工业增加值增长7%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长7%以上，城镇调查失业率控制在规定范围内。
要实现上述目标，就要充分挖掘和利用好桃花源得天独厚的资源和优势，凝心聚力，克难奋进。应把握好以下4个方面。
1.要有桃花山顶“登高望远”的高站位。登高方能望远，厚积方能薄发。省委晓明书记来常德调研时指出，常德底蕴深、区位好、山水美、资源丰，在全省发展大局中地位重要。桃花源作为全市文旅的“龙头”，作为展示常德形象的“重要窗口”,在全市发展大局中位置关键、地位重要。我们谋划和推动桃花源发展，一定要有桃花山顶纵观全局的视角，要站在全市乃至全省文旅产业发展的角度去定位、去谋划，要跳出“核心景区”抓好全域旅游发展，发挥好长江主题国家级旅游线路的优势，加紧把桃花源打造成常德全域旅游“三集之地”，即来常游客集散地、特产美食和非遗展示集中地、文创开发集聚地。
2.要有豁然台前“豁然开朗”的宽视野。历经三年疫情，一些社会弊病暴露，各种困难叠加，2023年大家都过得很艰难。愈是艰难愈向前。从宏观来看，习近平总书记指出，我国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，我们所面临的是前进中的问题、发展中的烦恼，要增强信心和底气。今年，中央、省、市经济工作会议都提出，要激发有潜能的消费，而旅游业蕴含着极大潜能。从自身来看，桃花源已经抓住了发展历史机遇期，上收市管，斥资百亿大开发、大改造，成功拿下国家“5A”金字招牌，桃花源的文旅产业发展基础空前完善、扎实。而且今年是“双节联办”，将是一批优质文旅项目“一鸣惊人”的一年——“云舍”十多年磨一剑，桃喜山谷整装待发，桃花·原乡崭露头角，古镇即将重焕新生，万亩桃林、油菜花海将联袂登场，等等。这一批特色项目将大幅提升旅游体验，桃花源已成为常德文旅振兴蜕变的“凝结核”。我们要坚定发展信心，体制改造前，虽然门票收入也有千余万元，但限于景区基础设施等接待能力限制，已是发展的“天花板”；现在虽然门票收入增长不明显，但这是发展的“地板”，最低谷、最底线！现在的桃花源只需要一个“引爆点”，一个契机，便可以“一炮走红”、长热长红。
3.要有桃源山上“江天辽阔”的大胸襟。智者上善若水海纳百川。在当前管理体制机制下，要实现桃花源文旅产业发展“触底反弹”，必须有智者之思、勇者之行。要抛开“以自我为中心”“我行我素”的错误认识，无论是核心景区运营管理，还是属地乡镇和区直部门，都要打开格局，要按照全域旅游、全面发展、全局把握的思路，抓产业促发展，要以豁达胸襟团结一切可以团结的力量，利用一切可以利用的资源，为桃花源发展聚力蓄能。
4.要有摩顶松般“傲然自立”的好风骨。桃花源是一个文化大IP，象征着人与自然的和谐共生，桃花源里的一草一木、一山一水、一人一物都是这个大IP的一部分。我们发展桃花源、宣传桃花源，首要的就是要从每个人自己做起，特别是要抓好青年干部、广大群众的引导和教育，要处处彰显桃花源干部群众的“好风骨”。要有“不为五斗米折腰”的气魄，公私分明，不为利禄所动；要有“知来者之可追”的信念，弘扬正气，祛除戾气；要有“千磨万击还坚韧”的毅力，敢于担当，勇于攻坚，精诚团结、迎风破浪。
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