常桃管发〔2020〕1号

常德市桃花源旅游管理区管委会

关于印发《桃花源旅游管理区创建国家5A级

旅游景区工作方案》的通知

桃花源镇人民政府、桃仙岭街道办事处，区直及市直派驻有关单位：

    《桃花源旅游管理区创建国家5A级旅游景区工作方案》经区管委会同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

                      常德市桃花源旅游管理区管委会

                             2020年3月30日

桃花源旅游管理区创建国家5A级旅游景区

工  作  方  案

    为确保2020年成功创建国家5A级旅游景区，依据《旅游景区质量等级评定管理办法》《旅游景区质量等级的划分与评定》（修订），结合桃花源实际，制定本工作方案。

    一、指导思想

    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更好地服务开放强市产业立市，全面提升桃花源品牌形象，按照“旅游立区、产业兴区”总体要求，全力推进桃花源创建国家5A级旅游景区工作。

    二、工作目标

    确保桃花源旅游区2020年国家5A级旅游景区成功创建。按照国家旅游景区质量等级评定的相关要求，以创促建，着力提升文化品味、完善文化旅游设施、使桃花源旅游区在旅游安全、旅游卫生、旅游服务、旅游购物及资源和环境保护等方面达到国内同行业先进水平，旅游资源的吸引力和市场竞争力得到显著提高。将桃花源旅游区打造成为国际知名旅游目的地，实现桃花源旅游产业持续健康发展。

    三、实施步骤

    第一阶段：前期准备阶段（2020年1月—2020年3月）

    成立工作班子，聘请专业机构指导创建。开展自查自评，摸清问题底子，制定创建工作方案、提质改造方案等，细化责任，明确目标。

    第二阶段：整改提升阶段（2020年4月—2020年6月）

    对存在的问题进行限期整改。对标对表完善景区旅游配套及基础设施建设，完成景区文化提升、服务提质等。

    第三阶段：自评迎检阶段（2020年6月—2020年7月）

    开展自评工作。在省文旅厅和市文旅广体局的指导下，组织专家开展模拟迎检，结合初评结果提出整改意见，进一步进行整改，同步做好迎接国家文旅部检查验收的各项准备工作。

    第四阶段：国检冲刺阶段（2020年8月—国家文旅部验收）

    全面完成整改工作，加强对接汇报，接受国家文旅部专家组的正式验收。

    四、组织机构

    成立桃花源旅游管理区创建国家5A级旅游景区工作指挥部，组成人员及成员单位如下：

    指 挥 长：伍彩霞

    副指挥长：高  扬  苏  毅  袁超云  覃  斌  龚  杰

    欧  成

    成员单位：市文旅投、桃花源镇、桃仙岭街道、区办公室、区纪检监察局、区组织人事局、区宣传统战教育局、区经济发展局、区平安建设办、区农业农村局、区文化旅游局、区卫生健康局、区应急管理局、区景区和城镇管理局、区市场监管局、公安分局、财政分局、自然资源和规划分局、环保分局、住建分局、林业分局、城管分局、消防大队、国有林场、区督考办、旅游公司

    指挥部下设办公室，由覃斌同志兼任办公室主任，负责调度、协调全区日常创建工作。指挥部下设综合协调组、提质整改组、创建宣传组、环境整治组、安保维稳组5个工作组。

    （一）综合协调组

    组  长：覃  斌

    副组长：杨敏正  李惠琴  李春虎  

    成  员：陈冬生  周  婷  李伟魁  郭  萌  周  力

    郭  任  陈新荣  李美霞

    工作职责：负责制定创建工作总体方案，统筹全区创建工作。建立考核机制，督导创建工作进度。负责全区创建工作资料收集整理、材料统筹上报、创建工作会议组织等，负责申报材料的编制。定期向国家、省、市汇报创建工作情况，邀请国家、省、市领导、专家来区指导、检查。负责及时拨付创建相关工作经费。

    （二）提质整改组

    组  长：欧  成

    副组长：曾庆敏  饶  凯  郭卫平    

    成  员：李志兴  刘祥义  刘新农  范  妮  杨滨臣

    谢  皓  彭程宫  王明生  杨  洁  周云平  

    工作职责:负责制定景区总体提质方案，并制作各类景区工作台帐。负责开展景区全员培训，做好国家、省评审专家全程技术指导服务及国家文旅部申报评级全程服务等。按照创建要求，按时按质完成景区内改造提升工作。

    （三）创建宣传组

    组  长：覃  斌

    副组长：李  宁  郭卫平  唐溶溶

    成  员：杨  杰  吴琼敏  冯艺璇  佘中秋

    工作职责：统筹全区5A创建宣传工作，负责5A创建知识要点普及、新闻稿件的审核把关、门户网站的专栏宣传等，负责在中央、省、市级官方媒体和新媒体实施全方位宣传推介，营造创建氛围。指导景区做好品牌宣传推广及营销活动，提升景区知名度。

    （四）环境整治组

    组  长：袁超云

    副组长：陈海清  黄爱中  李燕峰  陈凤鸣  徐  沭    

  成  员：杨建军  何  姣  张金莹升  范  妮  刘志军 

    邬雅妮  阙玲瑶  杨皓文

    工作职责：负责景区外环境综合整治工作，协助景区做好经营环境整治工作。负责景区周边农村环境整治工作，做好景区周边农家庭院美化、亮化工作。

    （五）安保维稳组

    组  长：高  扬

    副组长：李  钊  罗  林  李燕峰  周  杨  徐庭新

    成  员：周圣明  彭新进  何  姣  易建兵  周政文

    徐生军  范  妮  刘翔义

    工作职责：负责区内社会治安环境整治工作，指导景区做好安保防护工作。负责区内医疗卫生和救护工作，指导景区开展紧急医疗和救护工作。加强区内旅游安全生产工作，负责组织编制桃花源旅游管理区应急总体预案，指导景区应对突发事件，推动应急预案体系建设，加强预案演练。

    五、工作要求

    （一）强化责任。明确工作责任，细化工作任务。各有关单位、部门要把创建工作作为“一把手工程”，及时成立相应的工作小组，制定切实可行的工作方案，细化工作任务，明确专人专班逐项落实，并将责任分解情况报指挥部办公室备案。

    （二）严格督查。加强督导考核，严格兑现奖惩。要建立考核机制，制定考核奖惩制度，纳入年终绩效考核体系，对各成员单位落实创建任务情况按月组织考核，及时公布考核结果。

    （三）加强宣传。加大宣传力度，要综合运用电视、报刊、网络等宣传渠道，积极宣传桃花源历史文化及旅游综合开发成果，不断提升桃花源知名度和美誉度，为创建工作营造良好的社会氛围，激发和引导社会各界关注创建、支持创建、参与创建。

    （四）统筹协调。加强组织统筹调度，坚持周调度制度，各部门统一协作，稳步推进，确保创建工作任务按时保质完成。

    附件：创建国家5A级旅游景区工作任务分解表.docx