“零”的突破,开启常德文化旅游发展新篇章 ——解码湖南省常德市桃花源旅游区成功晋升国家5A级旅游景区之路
“成了,成了!”连日来,常德人民奔走相告,喜悦之情溢于言表。从12月15日中华人民共和国文化和旅游部公布公示最新一批国家5A级旅游景区,湖南省常德市桃花源旅游区被拟确定为国家5A级旅游景区,到12月29日文化和旅游部发布关于确定21家旅游景区为国家5A级旅游景区的公告,桃花源旅游管理区上下,从景区到乡村、从机关干部到普通群众,每一个桃花源人脸上都写满自豪——这是常德市“零”的突破!
“国家AAAAA级旅游景区”这个至高无上的荣誉,意味着国家层面对常德桃花源文旅事业发展的充分认可,也为桃花源打造“国内一流,世界知名”旅游目的地打下了坚实的基础,必将有效提升常德乃至整个湖南省旅游行业的带动力和影响力,必将开启常德文化旅游发展新篇章!
12月29日,踏访湖南省常德市桃花源旅游管理区,解码湖南省常德市桃花源旅游区成功晋升国家5A级旅游景区之路,每一个前行的足迹,都是毕路蓝缕、披沥数载后的羽化蝶变。
从4A到5A,常德桃花源百里挑一
从4A到5A,不是简单的一个数字变化,而是一场攻坚克难的突围之战。
目前,我国国家5A级旅游景区总数达281家,占全国2万多家景区的1.4%,市场份额却占到了40%。鉴于国家5A级旅游景区有限的数量和庞大的市场份额,每一个入选者都是优中选优。
创建国家5A级旅游景区难度大、门槛高、环节多。需历经严苛的先决条件、繁杂的资料审核、景观质量评价、现场检查4道关,由旅游界的专家、学者对其旅游交通、游览服务、旅游安全、卫生与环境、邮电服务、旅游购物、综合管理、资源与环境保护等多个方面进行评审。
文化和旅游部每年的5A级旅游景区评选,原则上每省推荐一家创建单位。湖南4A级景区上百家,常德桃花源从中脱颖而出,成为今年唯一创建单位参与全国评选可谓百里挑一。
申报国家5A级旅游景区的创建单位通过景观质量评价后,应当经过1年以上的创建提升。一般而言,少则3年,多则5年以上。常德桃花源旅游区2019年11月通过景观质量评审被列入全国5A景区创建预备名录,2020年12月正式创建成功,实属不易。
惟其艰难,方显勇毅;惟其磨砺,始得玉成。
自2001年获评国家4A级旅游景区开始,创建国家5A级旅游景区就被提上桃花源工作日程。特别是2011年以来,常德市委、市政府大力推进桃花源旅游发展,将桃花源上收市管,成立桃花源旅游管理区;投资近百亿元实施三年闭关改造,围绕桃花源的“源、形、魂、境、表、气”,聚力“6+1”项目,重点打造秦溪、秦谷、桃花山、桃源山、五柳湖、桃花源古镇6大板块和1台大型实景演出,面积从2平方公里扩展到20平方公里。
2020年,常德市委、政府更是把“力争桃花源成功创建国家5A级景区”写进《2020年常德市人民政府工作报告》,桃花源旅游管理区将申报国家5A级旅游景区作为重中之重。3月20日,桃花源旅游管理区成立创建国家5A级旅游景区工作指挥部,下设创5A办公室和综合协调、提质改造、创建宣传、环境整治、安保维稳五个工作组,挂图作战,对标对表,全面推进创建工作。聘请5A创建指导机构,制订创建工作方案,将有关创建指标、创建任务分解下发给各有关单位。
为推动5A创建,常德市委、市政府将创建工作纳入重要议事日程,市委市政府主要负责人亲自调度,靠前指挥。市委书记、市人大常委会主任周德睿多次赴桃花源调研,率市直相关部门负责人现场协调解决景区发展所面临的困难和问题,并强调桃花源是全市文化旅游产业发展的龙头,把景区打造好义不容辞、责无旁贷;要坚定目标与信心,舞好舞活桃花源文化旅游产业龙头,全力唱响桃花源这块文化旅游品牌。市委副书记、市人民政府市长邹文辉多次深入桃花源调研,率队前往湖南省文化和旅旅厅,与省委宣传部副部长、省文旅厅党组书记、厅长禹新荣座谈交流,对接常德文旅产业发展和桃花源创建5A级旅游景区工作。
勠力同心,二十年铁杵磨成针
走进桃花源旅游管理区班子班子成员的办公室,迎面墙上都有一张《创建国家5A级旅游景区工作指挥部组织架构图》和《创建国家5A级旅游景区重点工作进度表》,28大创建重点工作的主要职责、工作进度安排、责任领导、责任单位、责任人一目了然。走进桃花源旅游管理区各部门的办公室,每个工作人员的案头都有一本《创建国家AAAAA级旅游景区创建与管理手册》,创建方案、创建知识一百问、旅游设施与服务质量评分细则、提质项目一览表全在里面,114项提质改造任务责任到单位到人。
桃花源旅游管理区现场勘察提质整改情况。
5A创建是一项综合性的系统工程。面对时间紧、任务重、要求高,桃花源旅游管理区上下勠力同心、攻坚克难,以人一之我十之的精神,严格对标对表,坚持立说立行,全面开展创建提升的攻坚战。
从全面提升核心景区景观品质入手。2016年1月启动景区闭园提质工程,修复桃川万寿宫、水府阁等10多处文物古建筑,在核心景区内大量增植桃树,改良秦溪等景区内部水系,打造“十里桃花夹岸”、灯光嘉年华等精品景观,开发全国首台河流剧场节目《桃花源记》、建成时光隧道、大型综艺馆等一批新景观,植入民俗演出、古镇古村等文化元素,构建了以秦溪、秦谷、桃花山、桃源山、桃花源古镇、五柳湖暨五柳小镇、山水实景演艺、桃川万寿宫、桃林博览园9大景区为支撑的核心景区游览体系。
逐步完善和优化公共服务设施。建成桃花源高速互通口和桃花大道等16条景区外部道路,修复或新建200多条核心景区内部游道。完成智慧旅游、游客中心、旅游停车场、旅游公厕、休憩驿站、污水处理厂、公共信息导向、标识标牌、消防防火等100多个配套设施项目。目前,有厕位300多个、车位2000多个、休息座位1000多个、接待餐位近20000个、接待床位近5000个。全面实施核心景区绿化、亮化、花化,美化景区内外房屋1000余栋,迁出横贯景区的老319国道和高压电网。
千古文章实景再现,《桃花源记》山水实景演出一票难求。
2020年又严格对标创建细则,整理三大类共114项提质改造任务并全部完成,建成擂茶文化体验馆、桃花源文化研究中心等一批文化项目,进一步丰富了旅游业态,对《桃花源记》山水实景演出改造升级,并创下了一晚6场的国内同类演出最高场次纪录。
在景区管理方面,组建92人的旅游警察队伍,负责景区交通管理、应急组建旅游工商队伍,负责景区食品安全、经营秩序管理;组建旅游法庭,专门处理旅游投诉、纠纷等;设置景区管理局、文管所、国有林场等职能部门;借力锦绣中华先进经验开展服务标准化建设,组建安保、保洁、森林防火、医疗等10多支专业队伍;建立游客投诉登记处理、应急处理等211项景区管理制度;依托智慧旅游系统开展电子检票、景区APP等智慧化服务。
旅游警察为桃花源保驾护航。
在景区经营方面,以“世外桃源、度假圣地”为主题,在广州、成都等重点通航城市举办推介专场;成立长沙、张家界2个营销中心;组织“万人穿越桃花源”等多场营销活动,活动期间游客人次数屡创新高。2019年春节前3天全区接待游客逾20万人次,3月8日创造全区日接待旅游人次15万的历史新记录,3月15日“万人共舞桃花源活动”创造大世界基尼斯记录,2019年全年游客接待量突破300万人次,旅游综合收入突破10亿元。
游客中心停车场车水马龙。
全域全链发展产业,桃花源旅游管理区积极对接脱贫攻坚、乡村振兴等国家战略,大力发展餐饮住宿、文创商品、研学旅游、乡村旅居、养生养老等关联产业,产业链条、覆盖面不断延伸。景区及其周边现有各类餐饮企业(店)近500家,餐位近40000个,各类酒店、客栈、民宿近300家,床位近5000张,研发旅游文创商品100多种,开发千亩荷塘、果桃采摘等乡村旅游基地10个。
擂茶产业造福一方。
“对于一个旅游管理区来说,发展旅游是‘一号工程’、是民生之本、是产业之基。桃花源创建国家5A级旅游景区,是桃花源人心心念念的梦想所在,是常德全市人民的期盼所在,是对全球华人心灵故乡的高度褒奖,这是我们的初心和使命。” 桃花源旅游管理区党委书记、管委会主任伍彩霞如是说。
潮头登高再击桨,无边胜景在前头。从2001到2020,二十年铁杵磨成针。乘着5A创建的东风,一个美得有形态、有质感、有韵味、有温度的桃花源将会征途如虹、前程似锦!
延伸阅读——
https://mp.weixin.qq.com/s/C9QhdfKiKevz40WCtvW_eg人民日报人民文旅:景区从4A升5A,要闯多少关?
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