常德日报  12月30日讯 （记者 徐志雄 通讯员 杨敏正 李宁 图 杨杰 洪瑜）2019年，桃花源旅游管理区按照市委、市政府开放强市产业立市部署，锁定文旅融合排头兵、乡村振兴示范区、休闲康养新高地三大目标，全力推进“旅游立区、产业兴区”战略，全区经济、社会等各领域竞相发展，文旅产业、品牌创建等工作捷报频传。

        全区全年地区生产总值突破20亿元，同比增长9%左右；城镇居民人均收入预计可达到32800元左右，同比增长8.6%左右；农村居民人均收入预计可达到17000元左右，同比增长9.5%左右；接待旅游人次突破300万，同比增加39.77%左右；旅游综合收入预计可突破10亿元，同比增长25.5%左右。

做强文化旅游主业

        今年来，桃花源旅游管理区坚持把文旅产业作为立区之本，用产品带动、品牌驱动、营销推动、市场联动方式引领文旅产业高速成长，带动人气、效益、品牌等全面提升。预计全年购票游客数突破150万人，同比增长25%以上，其中境外游客突破5万人次，同比增长200%左右；团散比例提高到4∶6，省外游客占比近60%。

        核心景区通过《桃花源记》实景演出，引进非遗展示项目，开发多个参与性项目，使体验性、互动性更强。桃花源古镇新开发周末圣火长街宴、寻梦桃花源等新项目，成为吸引人气的新亮点。新增中国天然氧吧、省级旅游度假区、湖南夏季避暑旅游目的地等重要品牌，桃花源镇成功跻身湖南首批十大特色文旅小镇，汤家山村入选国家级美丽休闲乡村，特别是5A创建成功通过了国家文旅部景观质量评审，进入了5A级旅游景区预备名单。

        开展桃花源文化旅游节、中德龙舟友谊赛、桃花源农民丰收节等营销活动30多次。抓住北京世园会上独立运营湖南展园“湘遇·桃花源”契机，面向世界100多个国家大力推广桃花源，以单项最好成绩拿下了世园会组委会展区特等奖和展园金奖。全年有关桃花源的营销信息传播量突破1亿次，100多家省级以上媒体累计报道近千次。同时，组建全域旅游营销中心，精研市场动向、精准靶向营销，打出了营销“组合拳”，快速吸聚了旅游人气。在全国20多个省（市区）上线含桃花源的线路产品30多个，成为省内及周边地区的热门研学地标；借力张家界、凤凰等成熟市场大力引流客源；设立境外推广运营中心，与日本、韩国等近10个国家的境外旅行商签署了市场推广协议。

突出产业项目主导

        今年来，桃花源旅游管理区坚持把产业项目作为全区经济发展的重要引擎，持续加大项目招引和扶持力度，全年对接招商引资项目20多个，成功签约重点招商项目5个、重点在谈项目6个，成功争取上级资金支持项目30多个，为后续发展储备了强劲动力。

        研究出台了《产业扶持试行办法》《桃花源旅游管理区扶持产业发展十条》等区本级政策，拿出1000万元设立产业项目扶持基金，鼓励民宿、餐饮、文创、擂茶等七大产业项目发展，并开辟绿色通道、全程服务，为产业项目建设、运营、成长提供了坚强保障。

        组建招商办，综合运用平台招商、委托招商等多种方式，储备发展后劲。成功签约了桃花源未来网络应用开放生态体验小镇、盖娅传说文创系列、时代康养、紫艺茶叶、擂茶文化体验馆、桃木文化馆等10多个优质商业资源。

        克服争资没“户头”、争项差“由头”的巨大困难，深研政策、积极对接，成功争取了省级精品旅游线路、省级休闲产业集聚发展示范片等大小项目30多个，到位各类资金近亿元，极大地弥补了财力短板、基础建设短板，保证了各项工作的顺利推进。

扛起为民谋福主责

        今年来，桃花源旅游管理区始终把为人民谋幸福的责任记在心上、扛在肩上，用心用情用力为民解难、为民造福，重点在脱贫攻坚、乡村振兴、民生实事、环境整治上下功夫，提升广大群众的幸福指数。

超额完成省市下达的减贫任务，错退率、漏评率、返贫率均为零，群众满意度接近100%。特别是依托桃花源旅游资源，在旅游与扶贫融合上想法子、探路子，取得了显著成效，贫困户参与旅游扶贫达到100%，直接从事旅游业的贫困人口超过60%，旅游帮扶脱贫贡献率超过60%，真正把桃花源的美丽风景变成了贫困群众的美好“钱景”，旅游扶贫“365”模式被《中国旅游报》、文旅部《地方交流》、省委《湖南工作》、市委《内参》等刊登。

按照党建领村、改革兴村、产业强村、文化活村的思路，整合资金近亿元投入城乡基础建设和产业发展，对4个市级重点村重点投入、重点打造，村容村貌村风明显改善。汤家山村成功获评中国美丽休闲乡村、市级美丽乡村示范村等多项荣誉，带动各村你追我赶、全面进步。采取“景区带村，能人带户，景区+乡村+合作社”模式，大力发展乡村产业。并依托景区，联合旅行社开发乡村旅游精品线路，开展“送客入村”活动，把收入和人气带了进来，把产品和口碑带了出去。

除完成省、市下达的民生实事任务外，还结合民情民意，针对民忧民难，自主确定了13项区本级民生实事任务，包括3座危桥改造、15公里村组道路建设、灌区提质等，目前已经基本完成。同时，全力改善人居环境，改水改厕、秸秆禁烧、禁炮等工作有序推进。全力维护社会环境，综合排名在市直五区靠前；成功调解社会矛盾纠纷181件，非访集访比例综合下降70%。

抓牢深化改革主线

        今年来，桃花源旅游管理区借力深化改革，不断破除发展壁垒，在体制上谋出路，在市场上想门路，在三农上辟新路，引领全区逐步走上健康发展、高质量发展的轨道。

        以机构改革为契机，该区新组建了文旅局等3个业务部门，进一步完善了管理区机构职能。根据市委、市政府部署，配合做好市文旅投融入市城投的相关工作，为景区聚更加强大的渠道资源、智力资源、财力资源，实现轻装上阵，加速发展创造更加优质、更加有力的平台。

        以汤家山农宅改革省级试点为突破口，大胆整合农村闲置土地、房屋、山林等资产资源，探索引进社会力量参与三农事业发展，颁发了全省农村宅基地“三权分置”首证，给农民带来了新观念，给农业带来了新希望，给农村带来了新气象。农宅改革合作社“归园居”组建一年多来，已经发展入社农户近20家，流转土地近2000亩，形成了集乡村民宿、特色种植、农创加工一条龙产业体系，累计接待游客20多万人，产生利润近300万元。

上好党建这堂主课

        今年来，桃花源旅游管理区更加重视党的建设，以党的建设强队伍之力，为发展提供了坚强的作风保障和纪律保障。

        积极落实“不忘初心、牢记使命”主题教育各项规定动作，区主要负责人多次举办党员干部学习班和研讨交流会，带头开展四项教育、调查研究、问题检视、专项整治和整改落实，解决各类基层问题60多个。开展“每月读一本书活动”等特色活动，全面激发了党员干部的精气神，点燃了干事创业激情，扫黑除恶等多项工作全市排名靠前。借主题教育东风，进一步强化意识形态工作，面向党员干部、基层群众广泛宣传社会主义核心价值观、良好家德家风等，群众素质有较大提升。区党委班子成员共开展谈心谈话2382次，谈话对象4831人次，有力地传导了责任压力、营造了全面从严治党的浓厚氛围。

        村级综合服务平台全部投入使用，智慧党建信息准确率处于全市同类小区前列，“学习强国”平台总认证率位居全市前列，支部五化达标率90%以上。挂牌整顿2个存在涉恶势力的软弱涣散村党组织，确保了队伍干净纯洁。村（居）保障经费提高了25.7%，村（居）干部个人待遇全面提标，保险等待遇全部落实，先锋队作用得到充分激发。