锻造一支让群众信任的干部队伍
——访中共桃花源旅游管理区（筹）工委书记余运俊
 该文发表在2012年4月12日《常德日报》首版
 

干部要做到“三信”，给群众信心，让群众信任，使群众信服。——余运俊

        人间四月芳菲尽，山寺桃花始盛开。4月5日，清明小长假后第一天，记者前往桃花源旅游管理区采访，但见桃红柳绿，碧水青山，花影里阳光点点，景区内游人如织，好一派人面桃花相映红的怡人风光！3月底刚刚闭幕的中国•常德桃花节为景区带来了愈见高涨的人气，据统计，在清明小长假第二天，游客日接待量突破1.3万人次，创下历年来之最。总投资40亿元的桃花源古镇文化旅游项目也在桃花节上签约，给这座面积达142.48平方公里，常住人口3.9万的“世外桃源”注入了新的活力与希望。
       一年前，也是这样的仲春时节，余运俊的工作轨迹划到了桃花源旅游管理区。作为国家级4A级风景名胜区，桃花源在完成整体改制升级之后，将面临更大的发展机遇和更多的挑战。如何写好“桃花源旅游开发”这篇大文章，打造桃花源“中国爱情之都、养生福地、休闲天堂”品牌，让桃花源成为常德乃至湖南的旅游龙头和大湘西生态文化旅游圈新的增长极？时任桃花源旅游管理区（筹）工委书记余运俊在进行深入的走访调研之后，得出了这样一个结论：桃花源的发展，务必先整肃干部队伍，凝神聚气，振奋信心。紧接着，余运俊做的第一件事，就是全区干部集训，7天时间，14堂课，请来专家，讲发展、讲法律、讲授旅游专业管理知识和公共礼仪，全方位提升干部素质。面对记者的访问，余运俊开门见山：计划用3年时间，坚持学习制度，加强作风建设，全面提高干部素质，锻造一支能够代表中国优秀旅游景区形象的桃花源干部队伍。

提高干部素质，改进干部作风，事关民心，事关事业成败

        记者在2011年7月的第一期《桃花源旅游管理区管委会学习教育活动简报》上看到，全区干部职工集中学习培训，余运俊用《以干部能力大提高、作风大转变，推动桃花源各项事业跨越发展》为题上了生动的一课。

        正如余运俊在培训的开场白所述：桃花源的发展，已经错过了上世纪90年代末及21世纪初世界旅游产业和中国国民经济飞速发展的黄金机遇期，目前正迎来一个多元化发展、多形式竞争、多因素制约，机遇与挑战并存的特殊时期。桃花源的开发建设，是一项前所未有的事业，具有开创性。事业的成败，关键在于干部素质的高低，在于干部作风的好坏。余运俊感受到，新组建的班子，抽调的干部来自不同的单位，认识上存在着局限：一是知识局限；二是眼光局限，缺乏宏观意识、全局意识；三是经验局限，以前基本从事简单的行政管理、企业管理工作，与桃花源新一轮的开发建设要求差距甚远；四是关系局限；五是观念局限，缺乏科学的管理意识、团队意识。
        “这些问题不解决，桃花源开发建设就只能是一纸空谈。”余运俊审时度势：“开局这步棋，立足振奋精神，着力学习教育，落脚景区开发。”他说，作为一项事业的开拓者，要抓好宣传教育，所有干部职工要主动参与并融入到桃花源的建设中来，当好宣传员，向社会各界宣传发展规划和美好愿景。每一个干部都要用自己的脑、嘴、手、心致力于桃花源的发展，即要用嘴去宣传桃花源风景，用脑去思考桃花源发展，用手做好桃花源开发，用心谋划桃花源未来。
        把学习当成一项常规工作来抓，各单位实行“一把手”负责制，确保学习教育活动取得实效。每年集中培训7天，每个月集中学习1天，分组分单位学习；每年坚持15天走访制度，区直分局带头，驻扎在农村；每1名干部给群众解决1个问题，每个单位集中为1个村、1个组解决1个问题；加强监督考核，与评先评优挂钩，并作为提拔的条件。余运俊说，这样做一是提高干部工作能力；二是要让干部密切联系群众，景区开发及征地拆迁等各项工作，都离不开群众的支持，要走到群众中去，解决群众生产生活上的难题，争取群众的支持与参与。 [!--empirenews.page--]
        一年的时间流水般过去了，余运俊和他的团队感到了诸多欣慰：干部群众凝聚一股绳，一场盛大的桃花节成功举办。一年来，桃花源完成了体制改革，组建了机构，理顺了关系，完善了制度；桃花源发展规划策划取得了重大突破和成效，充分吸收国外优秀成果，聘请北京达沃斯巅峰旅游规划设计院等5家国内外顶尖规划策划公司，对桃花源保护、开发、建设进行了高标准的策划设计；桃花源积聚力量迈开步伐，319国道改道项目完成前期工作，正进行征地拆迁；桃花源古镇工程建设指挥部已经成立，征地拆迁、“三通一平”工作即将全面展开……

 以塑造优质服务、求真务实、勤政廉政、团结奋斗、优质服务的干部新形象，塑造“传承梦想，勇于超越”的桃花源精神

       传承梦想，勇于超越。这是从全区百条征稿中脱颖而出的新“桃花源精神”。余运俊告诉记者，就是要用新的桃花源精神来激发干部群众对桃花源的热爱，激发大家参与对桃花源发展建设的激情。“除了桃花源精神的指引，关于干部作风建设，去年，我们提出艰苦创业、乐于奉献、廉洁自律、业务精通四种精神。今年，我们提倡‘三信’：给人信心，使人信任，让人信服。”　　               
        桃花源旅游管理区公安分局在近一年的时间里，塑造出桃花源公安新形象。余运俊饶有兴致地介绍，去年启动“民警联村保平安”活动，全区38个村和居委会，每名民警每周在1个村驻守1天，上门服务沟通，畅通诉求渠道，进行纠纷调解、法律宣传。今年又把警务工作往前推进了一步，筹建4个农村警务室。架起警民桥后，得到了群众信任，提供信息的多了，破案的速度快了，治安状况自然也就好了。
一支优秀的桃花源干部队伍应该具备哪些素质？余运俊用“优质服务、求真务实、勤政廉政、团结奋斗”几个关键词勾画。
       ——以改善环境为重点，大兴优质服务之风。干部要强化服务意识，优化服务水平，用好作风带出好的民风，创出好的环境。提高服务质量，竭尽所能为投资者提供主动服务，为老百姓提供便民、利民、热情周到的服务，形成雷厉风行、令行禁止、政令畅通、一抓到底的风气。
　　——以落实为根本，大兴求真务实之风。要突出抓落实的重点，当前，摆在面前三大工作任务：规划与引资、融资，社会稳定与发展，景区管理与经营。要严格抓落实的责任，管理区制定一系列考核、评价、奖惩的办法和措施，保证每布置一项任务“帽子底下有人”、“帽子底下有责”，严格绩效观念、督查考核、奖惩兑现，决不能干与不干一个样，干好干坏一个样。
　　——以遵纪守法为准绳，大兴勤政廉政之风。只有严明了纪律，才有优良的作风，才有过硬的队伍。严格生活纪律，常怀敬畏之心，敬畏法纪、敬畏组织、敬畏权力，确保自身清正廉洁的良好形象。
　　——以建强班子为核心，大兴团结奋斗之风。加强青年干部和干部执政能力的培养，把眼光投向基层，对那些想干事、敢干事、干实事的青年干部成熟一个使用一个，使干部队伍和班子建设充满活力和朝气，建立健全农村党支部，充分发挥基层组织先锋战斗堡垒作用。
　　采访结束时，余运俊深有感触地谈到，只有与基层群众坐在同一条板凳上面对面的交流，只有设身处地地站在群众的角度思考问题，才能真正赢得群众的拥护和信赖。要引导干部真正把基层作为干事创业的第一起点，抓工作的第一方法，带着感情、带着责任、带着问题深入基层、服务群众，要用良好的干部作风助力桃花源的新一轮发展。