3月27日，全市旅游强市工作会议在芷园宾馆芷园会堂隆重召开。市委副书记、市人民政府市长陈文浩出席会议并作重要讲话，市人民政府副市长沈习淼在会上作工作报告。
      2012年，全市旅游产业继续保持平稳较快的发展态势。全市接待国内外游客2026.33万人次，增长24.03%；实现旅游综合收入134.89亿元，增长30.63%，两项指标的增幅分别高出全省平均水平4个百分点和10个百分点；全年旅游项目和旅游基础设施项目建设总投资达到67亿元，占到了社会固定资产投资总额的7%，其中仅“双十工程”就完成投资31.98亿元，超过了项目总投资的15%；全市旅游行业品牌创建取得丰硕成果，成功创建国家3A级旅游区2个，湖南旅游强县1个、特色旅游名镇2个、特色旅游名村6个、五星级乡村旅游点6个、四星级旅行社2家、工业旅游示范点1个、农业旅游示范点3个、红色旅游景区（点）3个。按照市委1号文件规定，兑现旅游品牌创建奖励96万元；全市旅游行业管理措施更加规范，涌现出了共和酒店“七大黄金管理体系”、常德国际大酒店“微笑口罩”等经验，建立的旅行社信誉等级评估、旅游服务质量跟踪回访和诚信经营公示制度，提升了旅行社诚信经营水平，出台了《常德市优秀旅游人才奖励津贴实施办法》，营造了优秀旅游人才脱颖而出并爱岗敬业的良好氛围。
      副市长沈习淼在充分肯定了2012年全市旅游工作成绩的同时，对进一步做好2013年工作提出具体要求。他指出，2013年全市旅游工作的目标是力争全年接待国内外游客增长20%以上，旅游综合收入增长25%以上。他强调，实现这一工作目标要抓好四个方面的重点工作。一是要加速推进项目建设。“双十工程”要力争完成投资27亿元，重大项目要取得实质突破，部分项目要建成面市。二是要积极创建旅游品牌。要力争三年内创建成1家国家级旅游度假区、1家首批省级旅游产业园区、1家5A级旅游区，让常德跻身国内知名旅游目的地城市。三是要大力开拓旅游市场。通过节庆活动开展、政策激励举措、创意营销等途径来开拓市场，激发常德旅游新活力。四是要切实强化行业管理。进一步完善星级饭店标准化管理，完善进出机制，加大对旅游市场的信用监督和失信惩戒力度，营造公平和谐的旅游市场环境，加强人才队伍建设，发挥好优秀旅游人才奖励津贴政策的激励作用，鼓励更多的优秀人才脱颖而出。
      陈文浩市长指出，常德要发展旅游业必须在项目推进和创建品牌两个短板方面求突破、下决心和作文章。一是要切实加强认识。要充分认识到常德旅游还处于“爬坡”的发展阶段，并将在一定的时期内处于这个阶段。要正确处理发展旅游产业与推进新型工业化和实现城镇化、带动经济增长的关系，不断利用常德的资源禀赋，大力推进项目建设，发展和壮大第三产业，实现旅游产业的快速发展。二是要推进转型升级。要用转型升级和科技驱动两大要素，实现常德旅游从观光旅游向休闲旅游转变，从旅游的过境地向旅游目的地转变，从分散式发展向融合式发展转变。三是要加速项目建设。要重视桃花源、柳叶湖两个常德旅游的龙头项目建设，争取用两年时间建成并面市。要坚持按照生态、绿色建设的要求去推进项目建设。要加大项目建设资金、资源整合力度，要抓好龙头产品的延伸链和配套设施建设，确保龙头项目能发挥带动周边旅游发展的积极效应。四是要注重品牌创建。要着力推进“1+2+3”的休闲品牌创建。常德市要积极创建中国最佳休闲城市，柳叶湖、桃花源要努力创建国家级旅游度假区、国家生态旅游示范区。要鼓励各县市区结合自身的旅游资源条件，积极申报各类旅游品牌，形成旅游开发与品牌建设齐头并进的良好局面。五是要强化组织领导。要形成一把手亲自抓旅游的工作格局，要理清工作思路，把准发展方向，要落实经费、财力物力等保障机制，要整合职能，加大奖励，形成上下联动、齐抓共管的旅游工作新局面。 
      会议还宣读了关于兑现2012年度旅游品牌创建奖励的通报，表彰了2012年度全市旅游行业先进单位和先进个人。
      市人大副主任肖燕芳、市政协副主席肖朝进出席会议，市委副厅级干部陈本祥主持会议。