市委农村工作部部长 李百艳

　　人才是干事创业的基础性支撑，是引领发展的决定性力量，是地方竞争的战略性因素。当前，我们大力开展现代农业示范区和美丽乡村建设，推动常德由传统农业向现代农业快速转型升级，迫切需要建设一支符合现代农业发展需求的新型农村人才队伍。加快农村人才建设，是实现常德现代农业的大发展、大跨越的必要举措，是对新常德新创业精神的具体落实。

　　1、突出教育培训聚生产之才。根据农业规模化、专业化发展的趋势，以提高农民组织化程度和农民素质为重点，大力抓好农业实用技术培训，推广种养技术，培养种养能手。一是突出主导产业、重点区域、骨干力量抓好职业农民培训。以“五个双百亿”产业建设为中心，结合地方特色，针对性开展农民培训，把握规律、务求实效，力争每个村逐步拥有3至5名既掌握一定的基础理论，又具有较强实践技能和发展后劲的农民技术骨干。二是有计划地选派一批村支部书记、农村创业人才到外地开展培训。学习外地先进农村发展经验，充分发挥常德农业资源优势，大力推动农村集体经济、专业合作社、农业企业的发展。三是通过农民专业合作社抓好合作社成员实用技术、标准化技术培训。利用专业合作社的经营特性，以农民专业合作社为先行示范，推动实用技术、标准化培训，再以点带面、全面铺开，促进农村生产技术提升、农业标准化生产进程加快。

　　2、突出高端引进聚科技之才。一是积极实施人才引进战略。有计划的选聘大中专毕业生充实到农业科技第一线，鼓励大型农民专业合作社从涉农院校中聘请优秀大学生担任职务，力争每年引进一批领军型农业科技创业人才和团队，通过人才引进给农村带来新思路、新技术，从而抢占科技高端，提升农产品附加值。人才“引进来”，还要让他们“呆得住”，党委和政府要在经济收益、科研条件、生活配套等方面对引进人才予以关心，切实帮助他们解决工作、生活方面实际困难和现实突出问题。二是积极促进农技人员素质提升。选派一批有突出贡献的农业科技人员或中青年农业科技骨干进修深造，努力实现在未来几年的时间里对全市基层农业科技推广人员全部轮训一遍。

　　3、突出政策优惠聚经营之才。加大财政、投资、税收和金融等扶持力度，鼓励支持各类农村经营主体创业发展。一是大力培育农村经营大户。着力培育一批骨干农民，推动农业经营主体职业化，支持有文化、懂技术、会经营的农村实用人才和农村青年致富带头人，通过土地、林权、水面流转等多种方式，扩大生产规模。二是支持大中专院校毕业生、乡土人才创业。对有强烈创业意愿和优良创业项目的毕业生和乡土人才，做好前期的创业指导、中期的创业扶持、后续的跟踪服务等一系列工作，为人才回乡发展提供优质、高效、专业、便捷的服务。三是鼓励外出务工农民带技术、带资金回乡创业。完善扶持政策，减免创业税费，鼓励农民工返乡创业，实现创业带动就业。对有技术和资金并有创业意愿的返乡农民工，组织开展创业培训，提供政策咨询、项目推荐、开业指导、后续支持等创业服务，并发展乡村和城镇社区中小金融机构，同时明确规定各商业银行从县域吸纳的款项“取之于农、用之于农”的支农比例，有效提供农民工创业贷款。

　　4、突出待遇改善聚服务之才。一是要以经济留住人。着力提高农村基层干部、大学生村官的待遇，由政府财政加以保障，实行基本报酬统一打卡发放，并高标准落实基层经费保障，解决基层干部的后顾之忧，让基层干部能将全部精力投入到促进农村经济发展上来。二是要以政策团结人。对表现突出的农村基层干部、大学生村官给予优惠政策，对于任期内的农村基层干部、服务期满的大学生村官提供公务员或事业单位专门职位考录，拓展基层干部上升空间；对有创业意愿的基层干部在任职期满后优先提供创业资金。三是以舆论鼓舞人。要通过各类媒体，大力宣传优秀基层干部的先进事迹和突出贡献，形成全社会都关心农村基层干部的良好局面。