5月1日零点1分，上海锦日物业管理有限公司常德分公司成功开出常德市第一张营改增试点增值税专用发票，这标志着我市全面推开营改增试点成功启动。

根据国务院要求，5月1日起，我国全面实施营改增，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。

市委、市政府高度重视全面推开营改增试点工作，市委副书记、市长周德睿，市委常委、常务副市长朱水平亲任常德市营改增试点工作领导小组组长、副组长，多次召开会议，听取汇报，调度工作进度，提出具体要求。4月4日，全市全面推开营改增试点暨国地税合作工作会议召开，朱水平在会上强调，要坚决落实税收改革任务，确保税制转换平稳顺利，行业税负只减不增，切实做到将营改增的效应和效益发挥到最广。市财政局、市国税局、市地税局3家单位具体部署，勾画了我市全面实施营改增的总体框架，细化改革前期准备工作，排出“时间表”、划定“路线图”、制作“任务书”。

作为此次全面推开营改增试点工作的主要落地单位，市国税局将试点工作作为“一号工程”，在改革攻坚的一个多月，全市国税系统1000多名干部职工发扬“铁军”精神，以“5+2”、“白加黑”为常态，以百分之百的雄心闯关拔寨、以百分之百的匠心精耕细作、以百分之百的决心肃纪振威，努力铺平了改革之路的最后一公里。

夯实基础，确保征管质效。根据财政、国税、地税三部门联合拟定的方案，市国税局共从地税接收营改增试点纳税人23968户。经过逐户核实，确认纳入系统管理19576户，并全部完成录入登记；推行增值税发票管理新系统1510户，超计划完成任务；完成委托地税代征代开窗口85个的税控设备发行安装、增值税发票发售，为5月1日顺利开票奠定坚实基础。

内外培训，强化业务辅导。一方面利用休息时间分层、分批举办政策培训、操作培训，确保税务干部对政策、规定全面掌握、全面理解、全面熟悉运用；另一方面分行业、分类型、分规模对纳税人开展多种形式的培训，共计开办营改增培训班59期，参训人数达20000余人，培训面达到100%。同时，通过“行风热线”在线访谈、税务网站、电视报纸、发放宣传资料、致纳税人的一封信等方式全方位、多角度、持续性地开展营改增政策宣传，为改革顺利推进营造良好的氛围。

优化服务，提高纳税遵从。挑选业务骨干组建营改增专家咨询团队，实时解答试点纳税人提出的各类问题。合理配置资源，增设服务窗口，建立营改增绿色服务通道，落实局领导带班、首问责任、延时服务、预约服务等，实现全方位、立体化服务模式，确保每一位纳税人“问题有人答、事项有人办、疑难有人解”。推出延长首期纳税申报期限、纳税信用A级和B级纳税人从5月1日开始取消增值税专用发票认证、对本次纳入试点的纳税人在3个月内取消专用发票认证等服务举措。