根据省委省政府、市委市政府决策部署，持续推进“六大强农”行动、促进乡村振兴、保障乡村产业兴旺，结合桃花源实际，制定桃花源旅游管理区“六大强农”行动实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神和落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神，围绕推进“六大强农”行动促进乡村产业兴旺的目标，以实施现代农业产业园、现代农业特色产业园、乡村特色产业与休闲农业融合发展、标杆龙头企业打造等农业产业融合发展项目，通过聚焦主导产业，优化产业布局，聚集资源要素，延长产业链条，补齐发展短板，完善利益联结，推动农业产业融合发展，提升农业产业链现代化水平，促进农业高质高效发展，为全面推进乡村振兴，实施“三高四新”战略作出桃花源贡献。

二、实施目标

到2025年，努力实现以下目标：农业优势特色产业进一步壮大，农业品牌对高质量发展的促进作用进一步增强，全区“两品一标”认证产品有效总数达到5个，培育有市场竞争力的“两品一标”品牌2个。区域公用品牌实现农产品合格证、“身份证”管理全覆盖，农产品质量安全例行监测合格率稳定在98%以上。农业科技创新能力进一步提升，现代种业创新取得重大突破，智慧智能农机产业链发展取得明显进步，主要农作物耕种收综合机械化率达到57%，农业科技进步贡献率达到63%以上。农业绿色发展进一步提质，持续推进化肥农药减量增效，畜禽粪污资源化利用率稳定在80%以上。农民收入水平进一步提高，城乡居民收入差距进一步缩小。

三、工作重点

(一)深入推进品牌强农行动

1、完善品牌培育机制。建立农业品牌目录制度，构建“桃花源”字号品牌指数监测评价系统和定期发布制度。健全品牌共建共享机制，重点培育区域公用品牌。

2、深入推进农业品牌建设。区财政继续支持区域公用品牌宣传推介和品质提升，每年支持100万元。培育一批“两品一标”品牌。

3、加大农业品牌宣传推介。调用各类媒体开展区域公用品牌宣传公益宣传。鼓励农业企业开展网商平台，打造区域特色网销品牌，建设一批农产品销售特产馆、旗舰店。

4、健全农产品“身份证”管理体系。完善农产品“身份证”质量管控标准体系。推行食用农产品合格证制度，推进农产品质量安全信用体系建设，强化质量安全追溯管理，逐步实现品牌农产品、“两品一标”农产品“身份证”和赋码标识管理。

(二)深入推进特色强农行动

1、培育优势特色农业产业集群。对标国家、省、市优势特色产业集群建设要求与内容，重点打造结构合理、链条完整的产业集群，积极创建优势特色产业集群。

2、加大农业基础设施建设力度。推动粮油、水产、水果、蔬菜等一批特色产业提质升级。以适应农业规模化、机械化、智能化要求为目标，全面落实国家粮食安全战略，深入推进高标准农田建设，提高农业质量效益，抓好乡村产业，打牢乡村振兴基石。

3、加强现代农业特色产业园建设。推动农业现代化示范区、现代农业产业园、农业优势特色千亿产业集群联动创建，重点支持农业现代化示范区和千亿产业核心区建设。

(三)深入推进产业融合强农行动

1、推进农业经营主体融合发展。区财政每年安排50万元支持市级以上龙头企业做大做强、打造省级标杆龙头企业。按照联农带农成效、重大技术改造等因素遴选支持省级标杆农业产业化龙头企业。积极开展省级农民专业合作社、省级示范家庭农场的创建工作，争取省级财政补贴资金，建设新型农业经营主体。

2、推进农村一二三产业融合发展。创建一批休闲农业集聚发展示范村和示范农庄。建设一批农产品冷链物流基地、区域性和镇村田头仓储冷链物流设施等。高起点谋划、高标准推进，创新农村土地流转新模式，打造一二三产业深度融合的高效特色农业。

(四)深入推进科技强农行动

1、培育农业科技创新型企业。强化企业技术创新主体地位，培育农业科技创新型企业，支持符合条件的企业牵头实施技术创新项目。

2、推进智慧智能农机产业链高质量发展。扩大农机累加补贴范围，补齐关键环节机械化作业短板，创建一批水稻等产业全程机械化示范片。

3、健全农业科技支撑体系。坚持绿色发展理念，强化科技支撑，实现科技强农，推广应用国家农产品质量安全追溯管理信息平台和湖南省农产品身份证管理信息平台，实现网格化监管体系全建立、规模基地标准化生产全覆盖、从田头到市场到餐桌的全链条监管、主要农产品质量全程可追溯和生产经营主体诚信档案全建立。

(五)深入推进人才强农行动

1、实施农业高端人才引培计划。落实中央和省委乡村人才振兴行动计划，建立健全乡村人才振兴体制机制。

2、实施高素质农民培育计划。继续实施农民教育培训能力提升行动，推进乡村振兴带头人学历提升计划，开展“新型农业经营主体带头人培训工程”，每年培训50名以上。

3、实施能人兴农工程。推进农村实用人才培育工程、能人返乡下乡创新创业工程、乡贤服务乡村振兴工程、农业科技工作者服务“三农”工程，制定乡村人才振兴激励措施。

(六)深入推进开放强农行动

加快农业“走出去”步伐。鼓励农业企业建立海外生产基地和营销服务网络。充分利用中国(湖南)自由贸易试验区等平台，扩大优势农产品出口。

四、保障措施

1、强化组织保障。加强组织领导，建立由分管区领导牵头、区农业农村抓总、相关部门协同配合、社会力量积极支持、农民群众广泛参与的推进机制，统筹推进各项工作。

2、强化投入保障。建立财政支农稳定增长机制，深入实施涉农资金统筹整合，加强财政资金绩效管理，综合运用再贷款、再贴现等货币政策工具，加大重点产业发展信贷支持力度。

3、强化质量安全保障。完善农产品质量安全风险评估与应急机制，强化工作指导和技术服务，及时发布生产操作指南，防范化解农产品质量安全风险。

桃花源旅游管理区管委会

2021年6月21日