各区县市人民政府，常德经济技术开发区、常德高新技术产业开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直和中央、省驻常有关单位：

  据气象部门预报，今晚开始我市大部气温将降至0℃左右，今天后半夜降雨再次出现，澧水流域有小雨夹雪或中雪，沅水流域有中等雨夹雪，中高山区将有中等冰冻出现。5日雨雪天气短暂间歇，6-7日又将出现新的一次小到中等雨夹雪，中高山区冰冻再度出现，8日之后阴雨（雪）天气可望结束。低温雨雪天气可能对我市交通运输、农业生产、城市运行及居民生活等带来不利影响，为切实做好低温雨雪天气防范应对工作，现就有关事项通知如下：

  一、高度重视防范应对工作。各地各有关部门要以对人民群众高度负责的态度，切实担负起责任，按照属地管理的原则，把防范应对工作抓紧抓好抓落实。要认真分析雨雪冰冻天气可能带来的影响和危害，及时采取有效措施切实加以防范和应对。要加强领导，严格落实责任，认真做好应急预案，细化防范措施，抓好工作落实，确保人民群众生命财产安全，确保正常生产生活秩序。

  二、确保道路交通安全畅通。各地各有关部门要主动作为，妥善做好交通安全管理工作。交通运输、公安交警、城管执法、气象、安监等部门和单位要加强联动，合理配置人力物力，细化落实交通安全管理措施，严防交通安全事故发生。要提前做好铲雪除冰设备和救援物资准备，科学制定车辆疏导和分流方案，严防因雨雪冰冻天气造成大面积长时间拥堵。要强化对重点路段管控力度，对弯道、路边沟渠等危险路段，要设立明显的标志和安全防护设施，必要时要派人严防死守，确保道路交通安全。

  三、加强重点场所、重点领域的安全检查。各地各有关部门要加强重点场所、重点领域安全生产检查，严格落实防灾减灾措施，严防各类生产安全事故。教育、卫生、民政等部门要加强对校舍、医院、敬老院等人员密集场所的安全检查，及时转移安置城乡危旧房屋居民，确保不因雨雪冰冻天气造成人员伤亡。国土资源部门要对地质灾害易发地区开展隐患排查，及早应对灾害可能带来的影响。供水、供电、供气、通信等行业和单位要加强相关基础设施安全检查，落实防范措施，及时排除故障，确保居民用水、用电、用气及通信正常。

  四、确保群众生活正常有序。各地各有关部门要组织好粮油、肉、蛋、菜、奶等农副产品市场供应和调运，满足市场和群众生活需求。要加强市场监管，切实维护市场秩序。民政部门要密切关注低温雨雪冰冻灾害对困难群众生活造成的影响，及时开展救灾和救助工作。要全面开展对流浪乞讨人员的巡查救助，确保流浪乞讨人员生命安全。

  五、做好农业生产防灾救灾工作。农业、水利、林业、畜牧兽医水产等部门要加强对农村安全饮水工程、设施农业、农林作物和大牲畜等防寒防冻的技术指导，强化动物防疫和疫情监测。要加强受灾群众生产自救帮扶，减少灾害性天气给农业生产带来的影响。

  六、加强气象监测预警。气象部门要加强分析会商，及时做好灾害性天气过程的预测、预报和预警工作。各地各有关部门要充分利用广播、电视、报纸、互联网等各种媒体，及时发布灾害预警信息和防灾避灾办法，及时通知受影响的群众，及早做好防灾避险准备。

  七、强化值守应急工作。各地各有关部门要严格执行24小时值班制度，确保通信联络畅通。要加强信息报送工作，雪情冻情灾情和突发事件信息要第一时间报告市政府和主管部门。一旦发生突发事件，要及时启动应急响应，相关负责人要第一时间赶赴现场，靠前指挥处置，确保突发事件及时有效应对。对履责不力、失职渎职造成重大影响的单位和个人，将严格追究责任。

常德市人民政府办公室

2018年1月3日