适老专区

“良好的营商环境是我市招大引强的基础和保障，只有政治清明、政府清廉、干部清正，企业才能放心落户、安心扎根。”7月16日，市纪委常务副书记、市监委副主任向才焰在接受记者采访时表示，纪检监察机关作为党和国家监督专责机关，必须围绕中心、服务大局，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以精准监督执纪为我市招大引强扫除障碍、保驾护航。

近年来，市纪委市监委围绕护航营商环境，不断创新监督方式，深入推进纪检监察干部“联百企”活动，设立营商环境观察点，组织开展“慵懒散”专项检查……一项项务实管用的监督举措，为我市营商环境持续提档升级提供了坚强的保障。

向才焰告诉记者，今后，市纪委市监委将从明规矩、减包袱、治顽疾3个方面着手，继续当好我市招大引强的“护航人”。

一是

# 建立政商交往正负面清单，为“亲”“清”划出边界

近年来，全市各级党委、政府一直强调要构建“亲”“清”新型政商关系，但如何把握“亲”“清”边界？很多干部都存在疑惑。针对这一情况，市纪委市监委认真梳理上级有关规定，结合本市实际情况，制定政商交往正负面清单，明确哪些方面可以大胆作为，哪些方面坚决不能做。

在“正面清单”中，明确公职人员与企业负责人交往中组织或参加活动、用餐、交通、住宿以及招商引资接待等行为规范，鼓励和倡导党政部门及其公职人员加强同非公有制企业及非公有制经济人士正常接触交往。在“负面清单”中，列出利用职务职权谋取个人私利、违规兼职取酬、违规收受财物或接受旅游等活动安排、违规插手干预市场主体正常经营、滥用监管职权等禁止行为，让干部牢记纪法红线，不越法、不违纪、不谋私。

二是

# 建立容错免责机制，为干部消除顾虑

过去一段时期，受“多做多错、不做不错”错误思想的影响，干部在招大引强、推动项目建设上心存顾虑、放不开手脚，一定程度上影响了工作效率和质量。为打消干部的担心和顾虑，让他们在招大引强中放心大胆作为，市纪委市监委建立容错免责机制，旗帜鲜明地保护好勇于创新、担当尽责的干部，让他们能甩开膀子大胆干事。

今后，相关单位或党员干部在招大引强或项目推进、建设过程中，预判可能出现一定失误或者引发投诉，且无明显违反党内法规和国家法律法规情形的，可事前向相应的纪检监察组织书面报备，分析风险隐患，提出防范举措，作出相应承诺，备案情况作为实施容错免责的重要依据。对给予容错免责的干部，纪检监察机关在对评先评优、干部使用等事项进行廉政审查时，不出具否定性意见。同时，在实际运用中，各级纪检监察机关将坚持在纪律红线、法律底线内容错，防止混淆问题性质、拿容错当“保护”，搞纪律“松绑”。

三是

# 靶向整治突出问题，为发展扫清障碍

随着作风建设的不断深入推进，我市营商环境得到持续优化，特别是近年来我市强力推行“一件事一次办”改革，政务服务水平显著提升；深入纠治“四风”，吃拿卡要现象明显减少；大力整治“慵懒散”“推绕拖”，职能部门主动服务、靠前服务意识明显增强。但是，也还存在行政服务效率和质量有待进一步提高、纠正形式主义官僚主义不够彻底、惠企政策落地难兑现慢、中介机构和行业协会管理不够规范等一些不容忽视的问题。

为此，市纪委市监委将围绕决策部署不落地、行政审批不规范、政务服务不优质、执法监管不公正、法治保障不到位、干部履职不廉洁六个方面突出问题开展整治，采取蹲点调研、设立营商环境监测点、召开企业座谈会、专项巡察等方式，广泛收集损害营商环境问题线索，定期选取市场主体反映强烈的问题线索予以挂牌督办或者直查直办，对损害营商环境问题包庇护短、隐瞒不报、有案不查、有责不追的，严肃问责。