“大人看人头，小孩看屁股”，这是许多网友在黄金周出游时发出的感慨，实际上，节假日期间过度增加的游客不仅减少了大家出游的乐趣，对各大景区也带来了一定的负面影响。1月17日，湖南省住建厅发布的《湖南省风景名胜区事业发展报告》（以下简称《报告》）认为，“黄金周”等特殊时期超容量接待现象普遍，旅游接待服务质量呈下降趋势，严重影响了风景名胜区的可持续发展。
　　
　　这部全省第一本关于风景名胜区工作的行业发展报告认为，风景名胜区保护管理设施滞后，商业化、城市化、人工化迹象不断加深，掠夺式开发和过度依赖门票收入等问题，也对风景名胜区的发展产生了不利影响。
　　
　　目前，全省共有60处风景名胜区，其中国家级风景名胜区20处，省级40处，世界遗产2处，国家遗产3处，国家级风景名胜区数量全国第一，占全国国家级总数近十分之一的比例。
　　
　　据不完全统计，去年，全省风景名胜区接待境内外游客达3.2亿人次，实现旅游总收入2237亿元，仅“十一”黄金周期间，游客人数和门票收入同比增加分别达70%和64%。
　　
　　《报告》建议，增加对风景名胜区的财政性资金投入和政策支持，加快实行风景名胜资源有偿使用制度和风景名胜特许经营制度。同时，探索建立风景名胜区重大基础建设投资统筹协调机制，加大风景名胜衍生产业的开发。《报告》还建议风景名胜资源保护管理工作纳入各地政府绩效考核目标和新型城镇化实施考核。
　　
　　省住建厅副厅长宁艳芳介绍，下一步，湖南省将积极推进风景名胜区的法制化、规范化、标准化、信息化建设。
　　
　　到2015年，争取实现国家遗产4-5处左右，国家级风景区23-24处左右，省级风景区数量50处左右。全省风景名胜区总体规划覆盖率达100%，核心景区详细规划覆盖率达70%。国家级风景名胜区内基本实现清洁能源、环保交通、景区门禁系统、遥感动态监测全覆盖。
　　
　　到2030年，全面实现结构完整的省域风景名胜区体系，风景名胜区数量达到110处左右，总面积11500余平方公里，占全省国土面积的5.40%。其中，世界遗产翻一番，风景区过百，使全省风景名胜区保护利用工作达到世界先进水平。